Risikonog tilsyn

Preben Hempel Lindøe

Jacob Kringen

Geir Sverre Braut

Risikostyring og rettslig regulering

I Norge er det mellom tretti og har statlige beganer sото farer tilkyn med at private og offentlige aktører holdet seg innenfor reget som er fastsatt i lover og forskrifter. De ülike tilsynsorganene skal ivareta kinde og forbrukerhensyn, som at folk kjenner seg trygge pa arbeidsplassen, at maten de kjøper i butikkene er trygg á spun, aude kai stole på bank er og forsikringsselskaper eller at sikkerheten er ivaertati nat de reiser med offentlige eller private transportmidler. Tileynsorganene behandler viktige politiske tema som fordeling av makt og myndighet mellom aktorer i samfunnet. Aktiviteten representerer dessuten et ikke ubety delig beløp i offentlige utgifter årlig.

Tilsynsorganene har svært varierende formål, oppgaver og målgrup per. De er også ulikt organisert, og med ulik grad av faglig og rettslig uavhengighet. Deres fokus er hovedsakelig rettet mot risiko. En felles nevner er at de skal utøve myndighetskontroll og iverksette mulige reaksjonsformer når det avdekkes avvik fra, myndighetskrav

På tross av det store omfanget av tilsynsorganer og tilsynsaktiviteter vi har i Norge, og de mange faglige utfordringer dette representerer, er det påfallende i hvor liten grad det foreligger systematisk og viten- skapelig basert kunnskap om tilsyn som fenomen. Denne boken skal være et bidrag til å endre dette. Den behandler en rekke utfordringer i handlingsrommet mellom virksomhetenes egen kontrollvirksomhet. etterlevelse av lovpålagte regler og myndighetskontroll. Boken setter også tilsyn som utøvelse av statlig kontroll inn i en historisk sammen heng, med hovedvekt på utviklingen av moderne tilsynsordninger, og den behandler en rekke rettslige tema ved tilsynsvirksomheten

Boken retter seg mot alle som er opptatt av organisering og utøvelse av tilsynsaktivitet. Det kan være offentlig ansatte som arbeider med til- syn på ulike nivåer, så vel som myndighetskontakter, ledere og andre innen virksomheter som «utsettes for offentlig tilsyn. Boken er også egnet til undervisningsformål og annen kunnskapsutvikling innenfor tema som risikoregulering, risikostyring og tilsyn.